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基里延科能否闯过第三关

1998-04-21 来源:光明日报 本报驻莫斯科记者 王宪举 我有话说

俄罗斯国家杜马(议会下院)4月17日再次否决叶利钦总统对基里延科总理任命的提名后,叶利钦致函国家杜马,第三次提名基里延科为俄政府新总理人选。俄议会将在4月24日第三次,也是最后一次投票表决。如果议会再次拒绝批准基里延科,叶利钦将任命基里延科为总理,解散议会,并且宣布提前举行议会选举。

本周将是决定杜马命运的一周,斗争将更加激烈。但是,此间多数舆论认为,基里延科24日能够获得议会多数通过,主要原因是:

第一,基里延科在政府工作纲领中对前政府的政策作了一些调整,强调提高国家在经济中的作用,保护和发展民族工业,加强社会保障,加快税收和土地改革。部分议员认为,在基里延科的纲领里有一些“新的东西”,“新的活力”,拖欠职工工资和退休金的局面有望改变,经济改革的速度有可能加快。

第二,近几周基里延科积极与社会各方以及各议员团进行对话与协商,表现出担任总理的责任心和工作能力,开始赢得越来越多的议员和公众的信任。俄罗斯最大的社会组织———独立工会也对基里延科表示支持。在议会上院89个地区领导人中,有66个支持基里延科。

第三,无论叶利钦总统和看守政府,还是国家杜马,总的说来都不希望解散议会,因为解散议会不仅要影响经济,而且将破坏政治和社会稳定。提前进行议会选举至少将耗资1亿多美元,这对目前连工资和退休金都不能及时发放的政府财政预算来说无疑是雪上加霜。俄罗斯于1995年和1996年刚刚进行了议会和总统选举,下一届议会选举和总统选举定于1999年12月和2000年进行。从明年开始很多精力又要分散到准备竞选和选举上去了。因此,今年对于俄罗斯经济来说相当重要。如果解散议会,1998年“就会成为失去的一年”。

第四,解散议会将造成立法权力真空,叶利钦将以总统令管理国家,议会将失去对总统和政府的监督。俄罗斯现在急需通过税收法、预算法等法律,而解散议会将推迟这些法律的出台,影响经济改革的进程。“我们的家园———俄罗斯”议员团领导人绍欣说,“绝对不能允许解散国家杜马”。他认为,反对派在第三轮中将“不是为支持基里延科,而是为保留杜马而投赞成票”。“人民政权”议员团领导人雷日科夫也说,从大局出发,不能解散议会。这说明,反对派内部出现了分歧,“人民政权”的部分议员可能投赞成票。以俄共为首的左翼反对派在这届议会里占了多数,是俄共进行合法斗争的大本营。所以,要它们失去这一阵地,也不是一个容易的决定。

不管国家杜马是否批准基里延科,基里延科反正将担任总理,而议员们就不同了,虽然俄共领导人等反对派要员进入下届议会不成问题,但许多普通议员却很可能落选,将失去现在他们所享有的特权和优待。所以如果第三轮是无记名投票,反对派中的部分议员很可能投赞成票。

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